+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 августа 2014 г

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 августа г. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:. Другое лицо, участвующее в деле: прокуратура Кемеровской области. В заседании принял участие представитель прокуратуры Кемеровской области - Бокарев И.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

An error occurred.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Запрос правового обоснования деятельности районного суда и легетимности судьи

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 августа г. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:. Другое лицо, участвующее в деле: прокуратура Кемеровской области. В заседании принял участие представитель прокуратуры Кемеровской области - Бокарев И. Индивидуальный предприниматель Щедрин Денис Александрович далее - заявитель обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействующим пункта 1.

Решением от В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель Щедрин Д. В отзывах на кассационную жалобу администрация города Новокузнецка и прокуратура Кемеровской области, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые заявителем судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Руководствуясь статьями , Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов утверждено "Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Новокузнецкого городского округа" от Из содержания оспариваемого заявителем пункта 1.

Право на осуществление коммерческих маршрутных перевозок предоставляется на возмездной основе далее - коммерческие маршрутные перевозки. Размер платы за право осуществления коммерческих маршрутных перевозок и порядок ее взимания определяются администрацией города Новокузнецка. В соответствии с частью 1 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт.

Арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении об оспаривании нормативного правового акта, и проверяет оспариваемое положение в полном объеме.

Из содержания статей и Конституции Российской Федерации следует, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Пунктами 5 и 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от Федеральным законом от Мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок парковочных мест в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог пункт 1 статьи В соответствии со статьей 2 Федерального закона N ФЗ под муниципальным правовым актом понимается решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и или должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и или должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Правовые акты главы муниципального образования и местной администрации входят в систему муниципальных правовых актов пункт 3 части 1 статьи 43 Федерального закона от Согласно части 6 статьи 43 Федерального закона от В соответствии со статьей 16 Устава Новокузнецкого городского округа создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа является вопросом местного значения.

Из содержания статьи 45 Устава Новокузнецкого городского округа следует, что администрация города Новокузнецка о ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции городского Совета народных депутатов и Главы города Новокузнецка.

В пределах своих полномочий Администрация города создает условия для предоставления транспортных услуг населению, утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории городского округа. Пунктом 2. Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Новокузнецкого городского округа, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от Кроме того, пунктом 3.

Условие о плате за право осуществления коммерческих маршрутных перевозок и порядок ее взимания являются одним из условий проведения конкурса. Доводы предпринимателя Щедрина Д. Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Новокузнецкого городского округа, в котором дано определение социальным и коммерческим маршрутным перевозкам. При этом оспариваемым заявителем Положением лишь установлено введение платы за право осуществления маршрутных перевозок применительно к коммерческим.

Следовательно, администрация города Новокузнецка, являющаяся органом местного самоуправления, приняла постановление от Положения, в соответствии с предоставленными ей полномочиями.

Из содержания статьи 5 , пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от Понятие транспорта общего пользования содержится в статье Гражданского кодекса Российской Федерации далее - ГК РФ , согласно которой перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов или выданного этой организации разрешения лицензии вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.

Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуются в установленном порядке. Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором статья ГК РФ. Таким образом, правом на осуществление предпринимательской деятельности в сфере пассажирских перевозок транспортом общего пользования, в отличие от иных видов перевозок, обладают лишь те субъекты предпринимательской деятельности, которым оно предоставлено на основании закона или иных правовых актов, разрешения лицензии.

Федеральным законодательством не определены единые правила организации местными органами власти пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным маршрутам общего пользования. Гражданский кодекс Российской Федерации, Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от Следовательно, органы местного самоуправления Новокузнецкого городского округа имеют права самостоятельно урегулировать вопросы, связанные с обеспечением наиболее безопасных условий перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам, укреплением транспортной дисциплины, удовлетворением потребностей населения в пассажирских перевозках, развитием конкуренции между перевозчиками, повышением культуры и качества обслуживания, в том числе самостоятельно определять на конкурсной основе перевозчиков, обслуживающих городские маршруты пассажирского транспорта.

Таким образом, в оспариваемом заявителем Положении установлен порядок организации транспортного обслуживания населения на конкурсной основе, соответствующий положениям статей и ГК РФ, не противоречащий статье 16 Федерального закона N ФЗ и нормам Федерального закона N Признавая несостоятельными довод заявителя о том, что пункт 1. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Согласно пункту 1. Положения предметом конкурса является получение перевозчиком права на осуществление пассажирских перевозок на маршрутах, относящихся к социальным маршрутным перевозкам и коммерческим маршрутным перевозкам. В соответствии с пунктом 1. Задача конкурса - определение из числа лиц, принявших участие в конкурсе, перевозчиков, максимально соответствующих предъявляемым требованиям, способных обеспечить безопасные и качественные условия перевозки пассажиров, имеющих необходимые трудовые, материальные, технические ресурсы, транспортные средства в необходимом количестве соответствующей категории и вместимости, для получения права на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам на основе оценки их квалификации.

В силу статьи 2 "Положения о порядке организации и проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа" конкурс является открытым.

Претендентами на участие в конкурсе являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, подавшие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе и всю необходимую документацию, прилагаемую к заявке.

Участником конкурса становится претендент, соответствующий обязательным требованиям Положения и допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе. Обязательными требованиями к участнику конкурса являются:. При этом установление платы за право осуществления коммерческих маршрутных перевозок, указанное в пункте 1. Кроме того, в Положении не содержится ограничений по субъектному составу для участия в конкурсах за право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, относящихся к социальным маршрутным перевозкам.

Бюджетный кодекс Российской Федерации предусматривает, что органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом статья 3.

Статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены бюджетные полномочия муниципальных образований, а статьей 41 названного Кодекса определено, что к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Статья 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет виды неналоговых доходов местных бюджетов. Из содержания указанных правовых норм следует, что перечень неналоговых доходов местных бюджетов является открытым.

Статьей 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества и другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, доводы предпринимателя Щедрина Д. Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемая заявителем часть нормативного правового акта соответствует действующему законодательству и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушает права и законные интересы индивидуального предпринимателя Щедрина Д.

Принимая во внимание, что выводы суда не противоречат упомянутым нормам материального права, а также имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого заявителем судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи , статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа года. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Ильина В. Отческой Т. Суд установил: Индивидуальный предприниматель Щедрин Денис Александрович далее - заявитель обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействующим пункта 1. Обязательными требованиями к участнику конкурса являются: 1 наличие лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек; 2 наличие на правах собственности, аренды, хозяйственного ведения, лизинга или другом законном основании подвижного состава, соответствующего категориям, заявленным в конкурсной документации, зарегистрированного в органах ГИБДД, прошедшего технический осмотр и оборудованного навигационной системой ГЛОНАСС.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи , статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил: решение от Председательствующий В. Григорьев Т. Вход Регистрация. Введите адрес электронной почты:. Введите пароль:. Запомнить Забыли пароль.

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 августа г. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:. Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области судья Аксиньин С.

.

.

.

.

.

.

.

.

> Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 1 декабря г. > Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22 марта г. по делу Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 мая г. Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 августа г. по.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Леонид

    Ураааааааааааа. Начинаем петь гимн украины Порошенко герой! ура ура ура

  2. Анна

    Тарас, такая сітуація в 2007 году мене комісували і я незабрав білет воєнний і щас двойна фамілія. І мне нада цей білет, меня посадят ілі штраф будет?

  3. Максим

    Расскажите, пожалуйста, какие документы нужны для получения лицензии на скважину. (Кого тоже заинтересовал данный вопрос ставьте лайк)

  4. Саломея

    Алексей, здравствуйте, хотел бы Вам создать ещё один повод для видеообсуждения 24:28

  5. Василий

    Пожалуйста расскажите как избавиться от автомобиля на европейской регистрации и не остатся должным ? Режим транзит. Спасибо.

© 2018-2019 zelenyeholmy.ru